北京“朝阳群众”立功显赫，名声在外，上海的“人民监督员”也应发挥自身的作用。今年，李栋�、吴家平两位委员联名提交《关于完善本市“人民监督员制度”的若干建议》，从多个方面来重新审视人民监督员制度，从制度完善的愿景出发，提出新一轮的构想和谏言。

　　李栋�、吴家平两位委员认为，人民监督员选任应以“大众化”作为标准。设计人民监督员的选任条件时，只要其具备一定的认知能力和具备一般的价值判断和理性判断即可。

　　要将监督范围有条件地逐步扩展至“普通刑事案件”。“有条件”体现在可以在“部分检察环节”尝试将若干普通刑事案件纳入监督范围。

　　探索采取“兼听式”的监督模式。让人民监督员听到犯罪嫌疑人或其委托人的意见，必要时可以要求案件承办人通知证人和有关人员到场，直接听取证人和有关人员陈述。

　　在人民监督员制度中增加“释明制度”，即人民监督员办公室工作人员在人民监督员监督过程中，就有关法律适用问题向人民监督员进行客观公正的解释以便人民监督员正确、有效地履行监督职责。