东方网1月29日消息：据《劳动报》报道，在上海这个如同庞大机器般运转的超级大城市中，辉煌的背后也还存在着易被忽视的小隐患和短板。上海需要像打磨绣花针一样精细有序的管理，也需要充满烟火气人情味的温暖照护。昨天，人代会举行专题审议，代表们这样为城市发展出谋划策。

　　处罚五星级酒店法律资源用足了吗

　　不久前，沪上7家五星级酒店因卫生乱象被处以警告和罚款2000元，但处罚力度让代表感觉不够。

　　“这个处罚是合法合规的，我查了一下公共场所卫生管理条例，可以说是顶格处罚了。”上海公民律师事务所主任金永红代表说，这样的执法行为，并没有达到应有的社会效果，甚至有市民说，违法成本太低了。

　　根据现行《消费者权益保护法》第56条规定，在多种情况下，“在承担民事责任的基础上，还应当予以违法所得一倍以上、十倍以下的罚款”，譬如提供的商品或服务不符合保障人身、财产安全的要求，对商品或服务作虚假或引人误解的宣传，侵害消费者人格尊严、人身自由或个人信息。

　　“这些法律条款为什么不能参照？执法为什么不能往前靠一靠？”金永红说，“如果这些都不适用，那么应该及时修订这些不符合精细化管理规定的法律法规，填补空白。”

　　停车位划黄线能否公示店招为何非要整齐划一

　　什么是城市精细化管理？“就是放得干脆，干得漂亮。”杨惠根代表说出了不少代表的心声。

　　怎么理解这句话？杨代表说，不该管的不管，该管的管好。他举例说，遍布城市各个角落的店招牌其实没有必要统一形式。金缨代表说，城市管理不仅要规范有序，还要有温情，一板一眼不是精细化。厉明代表认为，在有的街区，沿街店招统一的白底黑字，失去了大都市应有的活力和审美情趣。

　　与此对照的是，在交通大整治后，非机动车和行人横穿马路的现象似乎并没有改观。厉明说，现在机动车驾驶员遵守交规的意识提高了，然而大街上助动车不看信号灯呼啸而过、行人闯红灯的现象依然不少，该管管了。

　　“我昨晚紧急接到群众投诉。”周瑜代表说，建于2000年前的老小区，停车位配套不足，在居委协调下，原来可以夜间停在路边车位。最近，突然一条街上全部改成了黄线，不知情的居民停车后，罚单寄到了家里。“希望有关部门能建立明确的管理流程，把能停车的小区支路图纸放在网上公示，可以动态调整，但一定要便民和公开。”

　　上海不能只有“巨无霸”给路边小店留点空间

　　“城市规划不仅包括大商业、大地产，对路边小店也要有更多包容。”朱柯丁代表建议，对标国际营商环境，除了世界500强，也要有百年老街、百年小店，让城市更有温度。他建议，在对存量商业区域规划调整中，对路边小店给予生存发展空间。

　　朱柯丁代表说，如今时常会听到这样的吐槽：上海的街道越来越没有烟火气了。“事实上，一些知名海派品牌就是从路边小店一步一步成长起来的，这些小店应该说是一座城市的记忆。”他建议，现代城市的商业应该有包容的管理与规划的指导思路。在对存量商业的区域规划调整上，对路边小店有包容力，给予生存与发展空间。

　　童丽萍代表说，上海在发展同时还应兼顾老百姓对人文生活的需求，打造一个有温度、有底蕴的城市，而这些小马路也代表着上海的历史文化底蕴。“我的观点是，上海不能只有‘巨无霸’，还要给这些小微企业留下生存空间。”童丽萍说，很多小微企业都面临高昂的房租和人力成本，希望政府部门能通过减税降负等举措，切实减轻企业负担。