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市委全会通过重磅文件:进一步加强干部队伍建设,奋力担当新时代新使命

2019/6/28 10:09:33 来源:上海发布

  中国共产党上海市第十一届委员会第七次全体会议6月27日在世博中心举行。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神,审议通过《中共上海市委关于进一步加强干部队伍建设奋力担当新时代新使命的若干意见》,就打造一支充满激情、富于创造、勇于担当的干部队伍作全面部署。

  全会由市委常委会主持。市委书记李强就《若干意见(讨论稿)》作了说明,并就贯彻落实全会精神和做好下半年工作作了讲话。市委副书记、市长应勇,市委副书记尹弘出席会议。

  干事创业要充满激情、面对困难要富于创造、迎接挑战要勇于担当

  全会指出,党的十八大以来,习近平总书记就干部队伍建设提出了一系列新要求,明确了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,作出了建设高素质专业化干部队伍的部署,对上海干部提出“干事创业要充满激情、面对困难要富于创造、迎接挑战要勇于担当”的明确要求,为上海干部队伍建设提供了根本遵循和行动指南。上海要切实担负起中央赋予的新使命,创造新时代上海发展新传奇,必须要有一支本领过硬、素质过硬、能打硬仗的干部队伍。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,更加自觉地将守初心、担使命体现在工作中,切实回答好如何始终保持创业初期的那股激情、如何继续走在全国改革开放最前列、如何更好代表国家参与国际合作与竞争、如何让工作生活在这座城市的人们更幸福这些时代命题。

  保持热火朝天、只争朝夕的创业氛围,点燃灯火通明、挑灯夜战的创业之光,追寻披荆斩棘、筚路蓝缕的创业足迹

  全会指出,要激发干事创业的原动力。奋力担当新时代新使命,必须始终保持那一股子气和劲,始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气,这是新时代上海发展须臾不可或缺的精神力量。我们的事业是为人民服务、为城市发展奋斗、为实现中国梦拼搏的事业,我们的党员干部要做负重前行的人、披星戴月的人、鞠躬尽瘁的人,我们共产党人要有博大深沉的情怀,使命在肩、奋斗有我的精神。今天的上海依然要保持热火朝天、只争朝夕的创业氛围,点燃灯火通明、挑灯夜战的创业之光,追寻披荆斩棘、筚路蓝缕的创业足迹。要教育引导干部树立山一样的崇高信仰、增强海一样的为民情怀、锤炼铁一样的责任担当、激发火一样的奋斗激情,在干事创业中创造上海美好未来。全市各级党组织要善于调动干部的积极性、主动性、创造性,用组织的关心关爱,滋养涵养激情勇气,为干部干事创业保驾护航。

  让干部到一线、火线上加强学习、积累经验,真正经风雨、见世面、长才干

  全会指出,要练就攻坚克难的硬本领。落实国家战略,走在全国前列,手里必须要有几把“刷子”,掌握几门“硬功”,克服本领恐慌,争当行家里手。要刻苦学习,养成终身学习的习惯。既要向书本学习,也要通过调查研究向基层群众学习,向专家学者学习,向国内外的先进经验学习。要加强实践锻炼,在游泳中学会游泳。任务越重、越急、越难的地方,越能锻炼锻造干部,要让干部到一线、火线上加强学习、积累经验,实打实、硬碰硬培养,真正经风雨、见世面、长才干。要拿出针对性的措施,提升干部专业化能力。要加强作风建设,力戒好人主义,坚持全面从严,一严到底,把纪律和规矩挺在前面,不遮掩、不纵容、不护短。要切实保护好敢于动真碰硬的干部。

  坚持鲜明的实绩导向,让干得出色、干出成绩的干部有舞台、有前途、有奔头

  全会指出,要提高选人用人的科学性。深入落实新时期好干部标准,把政治标准放在第一位,立起选人用人政治标尺。要坚持鲜明的实绩导向,看干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可。谁有本事谁来,谁有潜力谁干,谁先成才谁先上,让干得出色、干出成绩的干部有舞台、有前途、有奔头。要完善考核机制,改进干部考察,重点考核干部在抓发展中的表现,注重全面考核,强化分类考核,把干部业绩考准考实。要加大年轻干部选拔培养使用力度,打破条条框框、隐性台阶,不拘一格选人才,压担子、经磨砺,推动形成数量充足、质量优良的优秀年轻干部梯队。

  “痕迹主义”必须叫停,“责任甩锅”必须防止,“问责走样”必须纠正,督查检查必须精简

  全会强调,要形成真抓实干的高效能。着力整治形式主义、官僚主义,为基层减负增能,把干部从一些无谓的事务中解脱出来,集中精力抓主业、干大事、创大业。“痕迹主义”必须叫停。下决心清理台账,认真规范痕迹管理,更多从效果导向、从实际成果、从群众反映抓督查检查,既无繁文缛节又深入细致。“责任甩锅”必须防止。工作责任该是谁的就是谁的,不能上推下卸、左推右挡。领导干部要干在实处、走在前列,以上级有担当推动下级有作为。“问责走样”必须纠正。划出明确的红线和底线,把问责深化细化制度化,合法合规、合情合理,切实防止“鞭打快牛”“多干多错”。督查检查必须精简。加强统筹安排,大幅精简督查检查事项,让基层腾出时间精力,用心抓好经济社会发展的大事要事实事。

  在新片区、示范区探索更加开放灵活、互联互通的选人用人平台和机制

  全会强调,要展开干部工作的新探索。随着长三角一体化发展规划纲要的出台,上海自贸试验区新片区、长三角生态绿色一体化发展示范区将进入加快实施阶段。要探索更加开放灵活、互联互通的选人用人平台和机制,激发干部活力和创造力,提高工作效率,促进区域快速发展。身份要打破固化,铁饭碗能打破的就打破。用人要拓宽视野,真正广聚天下英才而用之。人员要充分流动,优者上、庸者下、劣者汰。激励要拉开差距,让能干者、实干者更有动力,让平庸者、观望者没有市场。要及时复制推广新片区、示范区探索出来的好经验、好做法,在全市形成“比学赶超”的良好氛围。

  坚定信心,迎难而上,以更加昂扬的斗志做好当前各项工作

  全会指出,当前,我们肩负的任务艰巨繁重,需要各级党员干部有不一般的精神、不一般的干劲、不一般的担当。要坚定信心,迎难而上,以更加昂扬的斗志做好当前各项工作。一是全力实施好三项新的重大任务,高质量、高水平抓好落实,将中央战略要求切实体现到我市发展规划中,落实到具体工作中。二是切实做好第二届中国国际进口博览会服务保障工作,持续抓好重大任务推进,全面提升服务保障水平,不断放大溢出带动效应。三是促进经济平稳健康发展,把稳增长摆在更加重要的位置,集中精力抓经济、心无旁骛谋发展,全力抓好政策落地、投资带动、转型升级,加快推进“五个中心”建设,不断培育新的增长点。要多到企业走访,帮助解决实际问题,扎实做好招商稳商安商工作。四是扎实做好保障和改善民生工作,养老服务要提升质量,旧区改造要找准路子,乡村振兴要强化内生动力,垃圾分类要让规范成习惯,把工作做深做细做透。五是切实防范化解重大风险,确保城市运行安全。要深入开展扫黑除恶专项斗争,扎实做好防汛防台等工作,确保人民群众生命财产安全,确保社会大局稳定。

  把推进主题教育与落实国家重大战略任务紧密结合,与完成改革发展稳定各项工作紧密结合

  全会强调,要持续抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育。进一步聚焦总要求、目标任务和重点措施,坚持领导带头,强化问题整改,提高主题教育质量,确保取得预期效果。要在理论学习上下功夫,坚持读原著、学原文、悟原理,坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要在担当作为上下功夫,把推进主题教育与落实国家重大战略任务紧密结合,与完成改革发展稳定各项工作紧密结合,真正把初心和使命转化为党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。要在为民服务上下功夫,着力解决群众的操心事、烦心事,让群众有扎扎实实的获得感、幸福感、安全感。

  全会审议通过《中国共产党上海市第十一届委员会第七次全体会议决议》。

  市委常委于绍良、郑钢淼、陈寅、翁祖亮、周慧琳、诸葛宇杰、凌希出席会议。

  中国共产党上海市第十一届委员会

  第七次全体会议决议

  (2019年6月27日中国共产党上海市第十一届

  委员会第七次全体会议通过)

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  中国共产党上海市第十一届委员会于2019年6月27日召开第七次全体会议。

  出席这次全会的有市委委员78人,市委候补委员9人。市纪委委员、有关方面负责同志和部分党的十九大上海代表、市第十一次党代表大会代表列席了全会。

  全会由市委常委会主持。全会审议通过了《中共上海市委关于进一步加强干部队伍建设奋力担当新时代新使命的若干意见》。李强同志就《若干意见(讨论稿)》作了说明并讲话。

  全会认为,上海要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实习近平总书记考察上海重要讲话精神,切实担负起中央赋予的新使命,创造新时代上海发展新传奇,必须要有一支本领过硬、素质过硬、能打硬仗的干部队伍。要践行习近平总书记对上海干部提出的“干事创业要充满激情、面对困难要富于创造、迎接挑战要勇于担当”的要求,落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,落实“守初心、担使命,找差距、抓落实”的主题教育总要求,落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,对标新时代干部队伍建设的新要求和好干部标准,对标新时代上海担负的重要使命,努力锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,为上海当好新时代全国改革开放排头兵、创新发展先行者,建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供坚强组织保证。

  全会提出,要传承上海作为党的诞生地的初心与使命,始终以党的政治建设为统领,推动干部队伍从首创、奋斗、奉献的建党精神中汲取营养,确保政治上绝对可靠、对党绝对忠诚,更加努力地践行党的宗旨。要突出上海作为改革开放前沿窗口的激情与创造,始终紧扣习近平总书记交给上海的三项新的重大任务和提出的五个方面工作要求,围绕加快建设“五个中心”、全力打响“四大品牌”、构筑上海新优势,牢牢把握新时代上海干部要充满激情、富于创造、勇于担当的要求,推动干部队伍始终保持创业激情,敢闯敢试、敢为人先,继续走在全国改革开放最前列,更加自觉地服务全国发展大局。要体现上海矢志建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的能力与担当,始终把“四个放在”作为工作基点,把执政本领建设摆在更加突出的位置,推动干部队伍不断增强忧患意识、防范风险隐患,发扬斗争精神、提高斗争本领,面向全球、面向未来,追求卓越、挺立潮头,更好地代表国家参与国际合作与竞争。

  全会要求,要坚持事业为上,以正确选人用人导向激励干部,突出政治标准,注重实践实干实效,树立“一盘棋”思想,创新选人用人方式。要坚持知事识人,以担当作为的实绩评价检验干部,完善考核机制,改进干部考察。要坚持前瞻布局,以时代发展需要选育年轻干部,大力发现培养选拔优秀年轻干部,加强政治历练和实践锻炼。要坚持精准科学,以系统培养提升干部素质能力,强化理论武装,开展专业化能力培训。要坚持关怀激励,以组织担当激发干部精气神,旗帜鲜明撑腰鼓劲,满怀真情关心关爱,注重日常监督管理。

  全会强调,干事创业、建功立业,是共产党人一以贯之的实践追求。新时代上海干部队伍建设最紧迫的任务,就是要教育引导干部树立山一样的崇高信仰、增强海一样的为民情怀、锤炼铁一样的责任担当、激发火一样的奋斗激情,在干事创业中创造上海美好未来。要激发干事创业的原动力,善于调动干部的积极性、主动性、创造性,滋养涵养激情勇气,尽最大可能回应和解决干部关切,为干部干事创业保驾护航。要练就攻坚克难的硬本领,把干部能力建设摆在突出位置,加强刻苦学习,加强实践锻炼,加强作风建设,建设一支担当时代重任的战斗队、突击队。要提高选人用人的科学性,坚持政治标准是第一标准,把注重实绩的原则贯彻得更坚决、更有力、更彻底,突出考核重点、注重全面考核、强化分类考核,把干部业绩考准考实,加大年轻干部培养选拔力度,不拘一格使用年轻干部。要形成真抓实干的高效能,把为基层减负增能作为主题教育检视问题、整改落实的重点,坚决叫停“痕迹主义”、防止“责任甩锅”、纠正“问责走样”、精简督查检查,把干部从一些无谓的事务中解脱出来,集中精力抓主业、干大事、创大业。要展开干部工作的新探索,特别是在自贸试验区新片区和长三角生态绿色一体化发展示范区探索更加开放灵活、互联互通的选人用人平台和机制,打破身份固化,拓宽用人视野,拉开激励差距,促进人员充分流动,以干部的最大活力激发发展的最大动力。

  全会要求,各级党委(党组)要立足当前、着眼长远,以强烈责任感、紧迫感、使命感,加强组织领导,推进干部队伍建设与时俱进、守正出新。党委(党组)书记作为第一责任人,要认真履行好抓班子、带队伍职责,推动干部队伍建设责任层层落实。组织人事部门要坚持公道正派、不断提高工作质量和水平,纪检监察机关要履行好监督职责,相关职能部门要主动协同配合,形成各司其职、齐抓共管的良好局面,推动全市干部工作作风、工作能力、精神状态实现新飞跃,推动新时代上海干部队伍建设再上新台阶。

  全会指出,要以更加昂扬的斗志做好当前各项工作,全力实施三项新的重大任务,切实做好第二届中国国际进口博览会服务保障工作,促进经济平稳健康发展,扎实做好保障和改善民生工作,切实防范化解重大风险,确保城市运行安全,抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育,确保顺利完成全年目标任务,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

  全会号召,全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,坚决落实中央赋予上海的战略定位和战略任务,提振锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气,凝聚起创新创业创造的磅礴伟力,艰苦奋斗、扎实工作,不断开创新时代上海改革发展的新局面。