9月27日，中共上海市委召开2023年专项民主监督专题协商座谈会，围绕“着力提高城市治理现代化水平，建设安全韧性城市”这一议题，听取各民主党派市委、市工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。让我们一起来看他们的良策诤言!

民革市委主委徐毅松

围绕数字化转型和应急管理体制，建议：一是探索更加符合安全韧性城市建设需要的数字化运行机制。城市数字枢纽与相关职能部门的关系有待进一步理顺，一些部门也亟需跨条线的数据支撑。需在强化全市数据统摄功能基础上，以制定数据清单的方式，加强数字反向赋能。二是强化应急管理部门的综合协调职能。我国面临的公共安全形势发生很大变化，需要有力整合应急力量和资源，加快形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。

民盟市委主委陈群

为进一步提升地下空间治理能力，一是抓紧建立普通地下室安全监管体系。推进登记备案，落实维护资金，提高日常设备养护和应急处置能力，吸纳更多专业技能人员进入属地应急队伍。二是提升地下空间防灾设施能级。对不满足现行标准的按风险程度分批改造，强化地下车库分区管理和防火分隔设施配备，升级排水设备。三是运用新技术赋能地下空间监管。打造全天候风险预警监测系统，升级监控设施，普及普通地下室积水自动监测报警装置，实现对地下空间的实时监测。

民建市委主委解冬

民建市委立足自身特色,结合区域实际,将浦东新区的专项民主监督重点聚焦到生物医药产业韧性;崇明区的监督重点定为生态韧性。通过调研，我们认为，浦东新区和崇明区认真落实国家和上海关于安全韧性城市建设的相关要求，实施了一系列创新举措，成效显著。建议针对生物医药产业韧性，进一步完善制度韧性建设，围绕市场主体需求，加强创新支持;针对生态韧性，加大韧性理念的推广力度，突出科技支撑，推动长江流域生态协同共治。

民进市委主委黄震

金泽水库是上海四大饮用水水源地之一，其水质事关上海670万市民用水安全。囿于水库库容有限，当前水库的“蓄清避污”功能较弱;作为取水通道的太浦河，由于历史原因存在底泥污染物累积以及流域制造业、航运、农业等污染风险。为此，建议：一是通过开挖、疏浚等工程措施拓展金泽水库的水域面积和库容。二是尽快对太浦河流域底泥污染状况及其生态和健康风险开展全面调研和评估。三是对建设直供输水管道开展可行性研究，避免沿途流域污染对水库供水影响。

农工党市委主委张全

为进一步加强上海水环境风险治理能力，提升城市安全韧性，需重点解决三大问题。一是要解决好“底数不清”的问题。建议尽快摸清入河各类“排口”、雨污管网“混接”、老旧管网“破损”的底数，分类推进综合整治。二是要解决好基础设施的短板问题。建议加强泵站污染截流设施建设，提升污水系统输送处置能力。三是要解决好精细化管理水平不高的问题。建议提升排水设施运维养护水平，强化排水系统调度管理能力，更加注重水生态保护和修复。

台盟市委主委刘艳

台盟选择立足社区，结合黄浦区安全发展和综合减灾示范社区创建管理工作实际，开展专项民主监督。不仅对黄浦区在示范创建中存在的问题提出统筹规划，资源共享，引导韧性社区建设融入社区治理大平台的建议，而且针对全市存在的共性问题，建议加强基层主体关系协调，保障示范社区创管工作高效推进;厘清各类创建项目逻辑关联性，推动社区创建活动融合开展等建议;建议通过安全减灾创建工作，真正预防社区各类风险发生，保障人民生命生活安全。

市工商联主席寿子琪

建设安全韧性城市涉及方方面面，从工商联工作角度出发，需进一步发挥商会组织和民营企业等在建设安全韧性城市中的作用。一是有序参与社会治理。要纳入应急管理指挥体系，助力提升应急反应能力，探索创新基层治理模式。二是加强商会组织建设。要扩大商会网络覆盖，优化商会发展布局，加强商会组织联动。三是服务民企发展壮大。要助力民企参与重大战略，服务民企创新转型升级，促进民企拉动消费需求，提升经济发展和产业发展韧性。

致公党市委专职副主委邵志清

围绕专项民主监督主题，建议：一是进一步强化防火、防爆、防踩踏，确保安全生产。关注超高层建筑和老旧小区，防“火”;关注化工行业，防“爆”;关注公共场所人流集聚风险，防“踩踏”。二是进一步强化气象和海洋监测。防范极端天气破坏，提高陆海统筹应对灾害的能力。统一海底管线廊道建设，保障国际通信和能源安全。三是进一步强化数字安全，提升数字治理实效。确保数据和信息系统安全，有效打击电信网络诈骗，确保群众财产安全。

九三学社市委专职副主委周锋

九三学社市委围绕提升城市地下空间和危险化学品治理现代化水平，建议：完善地下空间地方立法和规划编制，加快底数排摸并补齐安全短板，并通过“两张网”等手段加强安全管控，推进城市地下空间科学化、精细化、智能化管理。建议通过数字化转型、智能化升级提升危化品安全管理和应急处置能力，加快老旧生产设施改造和危化品车辆停车场所配置，更好统筹经济发展、城市规划与危化品安全，强化危化品全链条治理和全过程监管。

无党派人士代表汪小帆

城市应急管理是建设安全韧性城市的重要内容，无党派人士通过调研发现三方面情况应予以关注：一是应急管理体制和统筹有待进一步完善，针对目前各区存在的多种模式，建议建立全市自上而下一体化的应急管理体系。二是应对极端天气的临灾预警能力有待提高，在全球气候变暖背景下，要进一步提升城市气象灾害风险的精准预警和快速响应。三是水源地供水保障能级有待提升，要立足应急思维，加快建设原水连通项目，完善水源地安全保障应急预案。